-bash-4.1$ cat Thirteen.java
class Thirteen {
  static boolean sameSet(int[] a, int[] b) {
    for (int e : a)
      if (! contains(b, e))
        return false;
    for (int e : b)
      if (! contains(a, e))
        return false;
    return true;
  }
  static boolean contains(int[] values, int value) {
    for (int v : values)
      if (v == value)
        return true;
    return false;
  }
  public static void main(String[] args) {
    int[] u = {1, 4, 9, 16, 9, 4, 7, 9, 11};
    int[] i = {11, 11, 7, 9, 16, 4, 1};
    System.out.println(sameSet(u, i));
  }
}
-bash-4.1$ javac Thirteen.java
-bash-4.1$ java Thirteen
true
-bash-4.1$